日前，联合国贸发会议（UNCTAD）在其发布的《2007年最不发达国家报告》（Least Developed Countries Report 2007）中强调指出，现存的世界知识产权体系需要改革。

 

该报告题为“为了发展的知识、技术学习和创新”。联合国贸发会议在其中明确指出，现有的世界知识产权体系对知识产权的所有者较之于知识产权的使用者以及潜在使用者更为有利。前者大多为工业国，而后者则以诸多不发达国家为典型。

 

报告指出，“经过二十年的稳步推进，世界知识产权保护取得了很大的进展。随之，另一个问题接踵而至，人们在追问这一进程已经走了多远？发展中国家包括最不发达国家逐渐意识到，在世界知识产权政策制定过程中，发展的元素并没有得到足够的重视。”

 

报告中有关知识产权的内容围绕世贸组织的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）展开。《知识产权协定》要求各缔约方都必须采取有效措施，以达到保护知识产权的最低标准。《协定》在四月份的欧洲专利论坛（European Patent Forum）及欧洲专利局未来计划预备会议 （EPO’s Scenarios for the Future project）上即成为讨论的热门话题。

 

报告指出，期望世界上最贫穷的国家能够在2013年之前建立一个“看得见摸得着的技术基础”是不现实的。2013年是《协定》所规划标准的最终期限。

 

报告指出，虽然《知识产权协定》允许发展中国家保留某种程度的灵活性，但是“更加严厉的知识产权条款则以地区和双边协定的方式存在”。同时，所谓的TRIPS附加条款（TRIPS-plus clauses）限制了这种产生于多边条约条件下的灵活性，尤其是在《自由贸易协定》大行其道之后。

 

该报告由联合国贸发会议2007年7月19日发布，其在欧洲专利局未来计划预备会议上得到了有力的回应。对该会议的一系列采访即充分表达了与会者对上述问题的忧虑，他们关心知识产权在未来20年将如何发展。

 

Sisule Musungu（the Programme on Innovation, Access to Knowledge and Intellectual Property at the South Centre in Geneva）说：“TRIPS附加条款正在被从产业的立场来看待，这正昭示着TRIPS的无能和脆弱。通过TRIPS无法得到的在这里都会受到考虑，这里是通向未来的战场。”

 

第三世界网（Third World Network）负责人Martin Kohr指出，TRIPS不应该在世界贸易组织的框架下进行协商。“这会导致许多争议和问题”，他说，“现在有一个渐趋主流的观点，甚至包括一些主张自由贸易的经济学家，认为将TRIPS置于世贸组织的框架之下并非明智之举，主张应该将其放在世界知识产权组织（WIPO）的框架下进行协商。

 

维护TRIPS协议的声音仍然存在，Max Planck知识产权研究所教授Joseph Straus称赞其“在历史上第一次将一个重要理念引入知识产权领域，该理念以通过制定最低标准的方式在诸多问题上达成国际共识为核心。”

 

“在国际化的背景下，TRIPS在将贸易和知识产权有机联系起来的同时，相当有效地对法律和程序进行了协调。和其他人看法不同，我认为这是一场革命，对绝大多数发展中国家极为有利。”Joseph Straus说道，“发展中国家虽然对知识产权的保护标准持有异议，但他们肯定能够理解这一点：如果没有法定的知识产权标准，就不会形成一个拥有开放市场的全球经济。”

 

美国知识产权法律协会（AIPLA）执行主任Michael Kirk认为《协议》还有很多工作需要做。“这些规则并非如我们所想象地那般脆弱，另一方面，其在很多方面也很难具有强制性。因此，TRIPS是一项发展中的工作，在国际背景下应对各种形式的知识产权问题，其必定要作出重大变化。”

 

在其报告中，联合国贸发会议建议，不发达国家遵守TRIPS的过渡时期必须延长，直至其取得“看得见摸得着的技术基础”。联合国贸发会议呼吁要对知识产权体制进行改革，允许不发达国家制造和售卖具有国际竞争力的产品。其同时指出，这些标准必须进行调整，以期建立一种知识产权保护和经济发展之间的平衡。报告鼓励不发达国家超越传统的知识产权观念，努力促进创新。报告还指出，不发达国家要充分利用TRIPS的灵活性原则。

 

报告引用联合国贸发会议秘书长Ban Ki-moon的一段话，“知识产权的游戏规则需要改革，这样才能加强技术进步并确保贫穷国家拥有更多取得新技术和产品的机会。”

 

据世界银行（World Bank）统计，由联合国认定的最不发达的50个国家（LDC）的专利申请数量由90年代的每年66个降为最近（2000－2004）的每年10个。

 

“知识在全球范围的竞争中变得越来越重要。在这一背景下，如果不发达国家不能通过学习和创新，逐步发展自身的知识经济并取得经济多元化的成果，他们将不可避免地面临逐渐被边缘化的危险。”联合国贸发会议官方网站如是写道。

 

联合国贸发会议于1964年在日内瓦建立，致力于促进发展中国家经济的全面发展。

 

来源：国家知识产权局